垃圾分类 1年 罚款共10.5万元
郑州市陇海西路上一小区督导员正在整理分类垃圾
河南商报记者邓万里/摄
河南商报记者高鹏崔文
郑州生活垃圾强制分类一年了,有督导员督导,有专车收运,分拣中心有些也运行了,但给人的感觉是摊子铺开了,质量还没提上去,垃圾没分类投放、混收混运的情况还比较普遍。
纵观垃圾分类先进城市,都需要时间的打磨。起步不久的郑州,还有多长的路要走?
郑州市有8000多名督导员,数量却仍不够
据了解,郑州市目前有8000多名督导员,300~500户的小区至少有一名,但是数量仍然不够。“不少督导员在居民扔垃圾时能很好督导,但在其他时间就显得力不从心,另外宣传也都处在起步阶段,还没能让垃圾分类习惯入脑入心。”郑州市分类办相关负责人说。
他介绍,从明年开始,郑州市分类办将要求各区加大物业和督导员的培训力度,同时要求入户宣传,“我们还将联系各企事业单位,发动志愿者参与进来。”
小区垃圾分类想做好,还有一个最直接的方法,就是建设生活垃圾定时定点箱房。投放时间和地点都固定了,物业和督导员就会有针对性地督导,也会有更多时间宣传垃圾分类。
河南商报记者了解,建设垃圾箱房已经从今年4月份在郑州推行,截至12月1日,已建成695座垃圾箱房,实现了定点投放,不过定时投放还没实现。
“居民投放习惯的改变和需要错时投放的人还很多,这些因素都表明一下子实现定时定点投放不现实。”该负责人介绍,明年,郑州市还将继续加大力度建设垃圾箱房,什么时候要求定时投放,还要看市民接受程度。
个人和收运企业今年一张罚单也没有,明年将开罚
垃圾分类一开始阵仗大,后来逐渐“降温”,这是不少市民对郑州市垃圾分类的感受,甚至有市民一开始就买了分类垃圾桶,却一次也没用过。
其实,之所以叫生活垃圾强制分类就是因为根据《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》,不按要求投放、收运、处置生活垃圾,要受罚。
有罚则这把“利剑”高悬,为什么还会出现市民无所谓的态度?这一年的执法数据如何?
据郑州市分类办统计,2020年1月至11月,郑州市各级城管执法部门共开具垃圾分类责令整改通知书967张,罚单97张,罚款105449元。这个罚款处于什么水平。根据公开资料,宁波市一年因垃圾分类的罚款近80万元,郑州为其1/8左右。
值得注意的是,这97张罚单罚的都是公共机构,个人和收运企业至今没有一单。
郑州市分类办相关负责人表示,随着垃圾分类的逐渐普及,执法工作明年也将跟上。明年,郑州市各区城管执法部门将开始处罚个人和收运企业的违规行为,并会设立“执法日”,专门对垃圾分类领域进行执法。
该负责人说,执法的另一重点是收运企业,如果厨余垃圾和其他垃圾混收混运,自然达不到生活垃圾减量化的要求。
根据业内人士粗略计算,一个人一天大约产生1斤厨余垃圾,按中原区100万人口计算,每天大概产生500吨厨余垃圾。不过中原区分类办表示,目前每天只能收上来30多吨厨余垃圾。
郑州垃圾分类“办法”,有望升级为“条例”
中原区分类办相关负责人表示,之所以厨余垃圾量不够高,是因为各办事处做得还不够细,一些办事处本就事情多,很难顾及垃圾分类的事。
至于垃圾分类方面执法过少,基层城管执法人员也有话说。据了解,城管执法人员的权责近千项,同样分身乏术,无法专门盯着垃圾分类。
种种迹象表明,不管从市民、督导员还是垃圾分类主管部门来看,垃圾分类在郑州的执行力度还不够。
此外,郑州市分类办相关负责人说,郑州市出台的是《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》,只是政府“规章”,不少其他城市出台的则是“条例”,力度更强。
该负责人介绍,郑州市垃圾分类的“办法”,有望今后“升级”为“条例”,但时间节点仍不确定。
记者手记垃圾分类不是一时热度,郑州还有很长的路要走
河南商报记者连日来探访郑州市垃圾分类感受到一种矛盾的现象:说到垃圾分类,可谓家喻户晓,相关规定也有,不过与之相对应的,却是小区垃圾分类不理想,混收混运情况依然存在。
对于这种矛盾,河南环保人士也持相同观点:面上的东西有了,但缺少执行机制,没完全落实到实处。
每年,郑州市都会对垃圾分类覆盖率有要求,其实,覆盖率高了自然是好事,不过,与其追求含有“水分”的覆盖率,不如真真正正把一些小区的垃圾分类质量搞上去。
垃圾分类的最终目的是提升生活垃圾的减量化、资源化、无害化,事实却是,郑州周边的生活垃圾末端产业还不完善,生活中分出来的垃圾最终没地方去,自然也谈不上垃圾分类的作用。
这些都是郑州这个垃圾分类起步不久的城市今后需要改进和提高的,与上海、厦门等垃圾分类试点20年的城市相比,郑州要走的路还很长。
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